Легенда о “мигрантах на пособиях” рушится: большинство тех, кто потеряет пособия, — бельгийцы

С 1 января 2026 года в Бельгии вступает в силу одна из самых жёстких реформ рынка труда последних десятилетий: пособие по безработице больше не будет бессрочным. Для почти 194 000 человек, которые уже долго остаются без работы, это означает постепенную потерю единственного стабильного дохода.

По данным службы занятости и федерального министра труда, речь идёт примерно о 193–194 тысячах длительно безработных. Большинство из них — граждане Бельгии, а не мигранты, как часто предполагают в общественных дискуссиях. Значительная часть этой группы — люди с низким уровнем образования, многие не имеют полного среднего образования и с трудом конкурируют на рынке труда. Часто это одинокие люди или родители-одиночки, живущие в арендуемом жилье и не имеющие финансовой подушки безопасности. По полу группа распределяется почти поровну между мужчинами и женщинами.

Территориально последствия реформы распределяются неравномерно. Наибольшая доля затронутых проживает в Валлонии, далее следуют Фландрия и Брюссельский регион. В некоторых крупных муниципалитетах речь идёт о тысячах людей, которые в короткие сроки могут оказаться без регулярного дохода.

В чём суть реформы

Главное изменение заключается в том, что право на пособие по безработице ограничивается по времени — как правило, максимум двумя годами, и это право нужно «заработать» трудовым стажем. Один год работы в последние три года даёт право на один год пособия; дополнительные периоды занятости постепенно увеличивают этот срок, но не делают его бессрочным.

Для тех, кто уже долго находится без работы, реформа вводится поэтапно:

• с 1 января 2026 года первыми выплаты потеряют люди, находящиеся без работы 20 лет и более, а также часть молодых людей, получающих переходное «интеграционное пособие» после учёбы;

• с 1 марта 2026 года под реформу подпадут те, кто безработен более восьми лет;

• с 1 апреля 2026 года — все остальные, чей период безработицы превышает два года.

В первой половине 2026 года пособий могут лишиться свыше 180 тысяч человек, а к 2027 году эта цифра может ещё увеличиться по мере того, как новые люди будут «достигать» установленного временного лимита.

Кто сможет сохранить выплаты дольше

В законодательстве предусмотрены отдельные исключения.

Некоторые безработные старше 55 лет смогут получать пособие дольше двух лет — но только при наличии достаточного трудового стажа, причём требования к стажу со временем увеличиваются. На практике это означает, что воспользоваться этим исключением сможет лишь меньшинство.

Предусмотрены также послабления для тех, кто уже начал обучение по профессиям, где ощущается острый кадровый дефицит, например в секторе ухода и здравоохранения. В таких случаях пособие может сохраняться на время обучения.

Что касается людей с серьёзными медицинскими ограничениями, для них теоретически существуют другие механизмы социальной защиты, однако социальные организации предупреждают, что многие фактически годами «зависали» в статусе безработных и теперь рискуют оказаться в неопределённой ситуации.

Что будет вместо пособия

Тем, кто потеряет выплаты, в теории остаются следующие варианты:

• обратиться в муниципальные социальные службы (OCMW/CPAS) за социальным минимумом;

• попытаться перейти в режим инвалидности при наличии объективных медицинских оснований;

• ускоренно искать работу или проходить переобучение.

Однако социальные службы уже предупреждают о возможном резком росте обращений. Социальное пособие ниже прежних выплат по безработице, к нему предъявляются дополнительные требования, и не все смогут на него рассчитывать. Муниципалитеты опасаются перегрузки и роста уровня бедности.

Цели реформы и критические замечания

Правительство объясняет реформу желанием снизить длительную безработицу и «активизировать» людей, утверждая, что отсутствие временного лимита демотивирует к поиску работы. Ограничение сроков выплат рассматривается как инструмент давления, который должен подтолкнуть людей быстрее возвращаться на рынок труда.

Профсоюзы и социальные организации, напротив, предупреждают о риске появления «новых бедных». По их оценкам, значительная часть людей из этой группы и так сталкивается с барьерами — возраст, состояние здоровья, дискриминация, нехватка навыков, слабая мобильность, отсутствие подходящих вакансий. В таких условиях жёсткое сокращение дохода может не ускорить трудоустройство, а лишь усилить стресс, долги и социальную уязвимость.

Отдельно подчёркивается низкий уровень информированности: многие люди пока не осознают, что уже в 2026 году могут полностью остаться без выплат. Реальные последствия реформы, по мнению экспертов, станут заметны только тогда, когда первые волны исключения дойдут до банковских счетов.

Итог сегодня выглядит так: почти 194 000 человек — в основном бельгийцы, часто с низким уровнем образования, нередко живущие одни — в ближайшие годы постепенно лишатся пособия по безработице. Для государства это экономия бюджета и ставка на рост занятости. Для людей — риск бедности и социальной нестабильности, если реформу не будут сопровождать достаточным количеством реальных, доступных рабочих мест и поддерживающих мер.

По материалам бельгийских СМИ