Европейские города всё чаще пытаются охладить туристический ажиотаж рублём — точнее, евро. Налоги на проживание растут, ставки пересматриваются, власти обещают направить дополнительные доходы на решение городских проблем. Но реальность такова: путешественников это почти не пугает.
С апреля Барселона увеличивает туристический сбор до 10–15 евро за ночь. Город рассчитывает получить дополнительно около 200 миллионов евро в год — часть средств планируют направить на борьбу с жилищным кризисом. Амстердам пошёл ещё дальше: здесь уже действует самый высокий процент туристического налога в Европе — 12,5% от стоимости проживания. Мера задумывалась как способ снизить поток гостей и разгрузить центр.
Однако эксперты сомневаются, что несколько дополнительных евро способны изменить планы тех, кто давно мечтал о поездке. По словам консультанта по экономике досуга Берта Смита, власти ищут способ «нажать на тормоз», но для большинства туристов разница в цене не становится решающим фактором при выборе популярного направления.
После пандемии люди стали путешествовать чаще, но на более короткие сроки. Поездки распределяются равномернее в течение года, однако ограничения на строительство новых отелей и сдачу жилья через платформы вроде Airbnb создают дефицит, а значит — подталкивают цены вверх. В итоге путешественники с ограниченным бюджетом просто смещаются в более доступные районы на окраинах.
Особенно заметен рост числа гостей из стран с быстро развивающейся экономикой — например, из Индии и Бразилии. Для многих Барселона или Амстердам входят в список обязательных пунктов: они хотят побывать там вне зависимости от стоимости проживания.
При этом рост расходов на отель влияет на структуру трат. Туристы чаще экономят на ресторанах и музеях, покупают продукты в супермаркетах или проводят больше времени на улицах и в парках. В результате жителям может казаться, что в городе стало даже многолюднее: гостей меньше внутри зданий и больше — на площадях, в скверах и исторических кварталах.
Кто такой «качественный турист»?
Города нередко заявляют, что хотят привлекать «качественного туриста». Но, по словам экспертов, влиять на то, кто именно приедет — любитель музеев или ночной жизни, — довольно сложно. В муниципальной политике под этим понятием обычно понимают либо человека, который тратит много за короткое время, либо того, кто уважительно относится к культуре и окружающей среде.
Менять имидж города можно, но это долгий процесс. И даже если повышение налога не снижает поток гостей, целевые стратегии — например, работа с постоянными посетителями — всё же способны приносить результат. Главная проблема в том, что меры часто принимаются разрозненно, тогда как избыточный туризм возникает из совокупности факторов.
Важную роль играет и транспортная доступность. Пока количество авиарейсов и железнодорожных маршрутов растёт, поток путешественников будет сохраняться. Повышение налога в одиночку проблему не решает — эффективнее сочетать разные инструменты.
Можно ли «разгрузить» центр?
Идея распределять туристов по другим районам звучит логично, но на практике работает слабо. Те, кто приезжает впервые, стремятся увидеть исторический центр и знаковые места. Перенаправить поток можно лишь при наличии привлекательных альтернатив — новых культурных пространств или достопримечательностей вне центра, интегрированных в общую стратегию развития города.
Это дорого и сложно, но для мировых столиц почти неизбежно. Так, расположенные за пределами центра Парижа дворец Версаль и Disneyland Paris перетягивают на себя значительную часть туристического потока.
При этом туризм — не только нагрузка, но и доходы. Он поддерживает рабочие места, музеи, рестораны и магазины. Полностью сократить поток — значит ударить по городской экономике. В этом смысле туризм остаётся балансом интересов.
Повышение налога несёт и символический сигнал: власти демонстрируют жителям, что пытаются контролировать ситуацию. Но дополнительные 20 евро вряд ли заставят кого-то отказаться от визита в Рейксмюсеум.
Туристический налог в европейских городах (в среднем за ночь)
-
Амстердам — 18,45 евро
-
Барселона — 5,81 евро (с апреля — примерно 10–15 евро)
-
Париж — 5,65 евро
-
Рим — 6,13 евро
Источник: нидерландские СМИ
