Основная идея нового правительства «Аризона» — увеличить число работающих граждан. Это должно снизить государственные расходы на пособия по безработице и больничные выплаты, а также увеличить налоговые поступления, что поможет закрыть бюджетный дефицит. Однако не все уверены, что эти прогнозируемые доходы реально удастся получить.
Увеличение занятости
Правительство ставит цель повысить уровень занятости до 80% в течение своего мандата. Для сравнения, в 2023 году этот показатель составлял 72,1% по стране и 76,8% во Фландрии. Увеличение числа работающих граждан позволит не только пополнять бюджет за счет налогов, но и сократить расходы на социальные выплаты.
Еще одно важное направление — продление периода трудовой деятельности. С начала 2024 года пенсионный возраст в Бельгии составляет 66 лет, а к 2030 году он повысится до 67 лет. Однако на практике люди уходят на пенсию уже в 61-62 года. Эксперты считают, что это нужно изменить: чем дольше человек работает, тем дольше он вносит взносы в пенсионную систему, а не получает выплаты.
Финансовые стимулы к работе
Правительство планирует повысить чистые зарплаты и минимальный размер оплаты труда с 2027 года, сделав работу более привлекательной. В то же время оно ограничивает так называемый «фонд благосостояния» — бюджет, используемый для корректировки социальных выплат в соответствии с уровнем жизни. Теперь этот фонд будет зависеть от роста производительности экономики, что вызывает обеспокоенность профсоюзов.
Пособие по безработице будет ограничено максимум двумя годами. Чтобы получить выплату за этот срок, человек должен проработать достаточно долго. Например, один год работы за последние три года дает право лишь на год пособия. Исключение сделано для людей старше 55 лет с трудовым стажем более 30 лет (с 2030 года — более 35 лет).
Дополнительные налоговые льготы для получателей пособий по безработице отменяются. Первоначально обсуждалась идея заморозить индексацию пособий на пять лет, но в окончательную версию соглашения этот пункт не вошел.
Для студентов увеличивается допустимое число рабочих часов до 650 в год, а также удваивается налоговая льгота на доходы от студенческой работы. Это позволит родителям дольше получать налоговые вычеты за детей-студентов.
Возвращение долгосрочно больных на рынок труда
По данным RIZIV (Национального института страхования по болезни и инвалидности), в конце 2023 года в Бельгии было 502 371 человек с длительными заболеваниями — это рекордное число. Особенно заметен рост среди работников и самозанятых старше 60 лет.
Новая политика обязывает работодателей оплачивать 30% пособия по болезни в течение первых двух месяцев нетрудоспособности, чтобы мотивировать их принимать меры по возвращению сотрудников на работу.
Кроме того, правительство намерено бороться с врачами, которые выдают слишком много больничных листов или слишком долго освобождают пациентов от работы. В некоторых случаях традиционный больничный лист должен будет заменяться «справкой о трудоспособности», указывающей, какую работу пациент может выполнять. Также будет введен контроль за фондами социального страхования, которые недостаточно способствуют реинтеграции больных на рынок труда.
Продление трудовой деятельности
Вводится штраф за досрочный выход на пенсию — за каждый год раньше установленного возраста пенсия будет уменьшаться на 2% (до 2030 года), на 4% (с 2030 до 2040 года) и на 5% (после 2040 года). Однако при более позднем выходе на пенсию предусмотрен бонус.
Для военных (56 лет) и части персонала железных дорог NMBS (55 лет) пенсионный возраст будет постепенно повышен до общеустановленного уровня начиная с 2027 года.
С другой стороны, люди с 42-летним стажем по-прежнему смогут выходить на пенсию в 60 лет.
Будут ограничены периоды, засчитываемые в пенсионный стаж, если человек не работал, но получал социальные выплаты (например, пособие по безработице или болезнь). Если такие периоды превышают 40% от карьеры, они не будут засчитываться в стаж с 2027 года. К 2031 году порог снизится до 20%. Исключения сделаны для больничных и отпусков по уходу за родственниками.
Госслужащие больше не смогут накапливать неиспользованные дни больничного. Вместо этого для них введут систему страхования от потери трудоспособности, аналогичную частному сектору.
Заключение
Основная цель правительства — повысить занятость, продлить трудовую жизнь граждан и снизить затраты на социальные выплаты. Ожидается, что это принесет миллиарды евро в бюджет. Однако остается открытым вопрос: удастся ли достичь запланированных результатов?
Правительство надеется сократить дефицит бюджета с 4,8% до 3% ВВП. Для этого потребуется усилие в размере 23 миллиардов евро за весь срок полномочий. Однако даже через семь лет страна не достигнет бездефицитного бюджета.
