«Каждый человек, оказавшийся в бедности, — это уже слишком. Каждый имеет право на достойную жизнь», — так начинается глава о борьбе с бедностью в федеральном соглашении Бельгии. Для достижения этой цели правительство намерено использовать два основных инструмента: трудоустройство и контроль, чтобы сосредоточить внимание на тех, кто действительно не может работать и нуждается в помощи.
Однако Фламандская сеть против бедности и Бельгийская сеть борьбы с бедностью (BAPN) опасаются, что новое соглашение приведет к ещё большему погружению людей в нищету. Сокращение бюджета социальной защиты на 2,8 миллиарда евро подорвет покупательную способность людей в бедственном положении и ослабит социальную защиту.
Работа не всегда спасает от бедности
Ограничение срока получения пособия по безработице сократит шансы людей найти работу, вынуждая их обращаться в центры социального обеспечения (OCMW) и жить на социальное пособие. Сокращение бюджета на две трети ослабляет «конверт благосостояния», важный инструмент для повышения минимальных пособий сверх 2-процентной индексации. Этот конверт защищает людей с низкими доходами и уменьшает разрыв между пособиями и чертой бедности.
Реалии рынка труда
Соглашение утверждает, что работа — это лучший способ избежать бедности. Однако статистика показывает, что даже при наличии работы 4,7% бельгийцев живут в бедности. Особо уязвимы люди с низкой квалификацией, частично занятые или работающие на гибких (flexi) условиях.
Кроме того, текст соглашения упрощает реальность рынка труда, игнорируя проблемы дискриминации по возрасту, полу, происхождению, состоянию здоровья и квалификации. Многим людям сложно найти и удержать работу из-за социального исключения, проблем с жильем, здоровьем, финансами и доступом к детским садам.
Последствия сокращения срока пособий
Ограничение срока получения пособия по безработице лишь усложнит доступ к рынку труда, заставляя людей обращаться за социальной помощью. Это создаст дополнительный барьер в поиске работы, так как социальные службы (OCMW) не специализируются на трудоустройстве.
Вместо этого необходимо поддерживать людей в обучении и поиске достойной работы с адекватной оплатой, доступом к качественным услугам (например, детским садам) и улучшением социальной поддержки для людей с низким доходом.
Контроль вместо поддержки
Помимо трудоустройства, федеральное соглашение делает акцент на контроле. Социальные права все чаще зависят от выполнения определенных условий, сопровождаемых строгими проверками и санкциями. Это создает разделение на «достойных помощи» и «прочих», которых нередко обвиняют в лени и злоупотреблении социальной системой.
Под угрозой оказываются не только социальные права, но и человеческое достоинство, так как многие бедные сталкиваются со стигматизацией и социальным исключением.
Отсутствие перспектив
Бедность — это многогранная проблема, но в первую очередь она связана с недостатком финансов. Социальные пособия выше уровня бедности и достойные зарплаты необходимы для обеспечения базовых нужд.
Однако предлагаемые меры могут только усугубить бедность, создать ещё больше барьеров для выхода на рынок труда и усилить социальное неравенство. В ближайшие годы, вероятно, ситуация с бедностью только ухудшится, что оставляет мало надежд на светлое будущее для людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
